Как реализуются рекомендации общественной палаты в отношении рязанских лесов

14 октября 2014 года состоялось пленарное заседание общественной палаты Рязанской области. В выработке принятых тогда решений участвовал и Экологический рязанский альянс. Несмотря на рекомендательный характер предложений общественной палаты, мы хотели бы прокомментировать, какая работа ведется по озвученным направлениям.

РЕШЕНИЕ
пленарного заседания Общественной палаты Рязанской области
от 14 октября 2014 года

Заслушав и обсудив выступления участников выездного пленарного заседания Общественной палаты Рязанской области, посвященного анализу состояния лесного хозяйства Рязанской области, Общественная палата констатирует:

Правительством Рязанской области, региональным министерством лесного хозяйства проводится большая, целенаправленная работа по восстановлению и охране лесов, упорядочиванию арендных отношений, информатизации управления лесным сектором, широкому привлечению волонтеров и общественности к проблемам экологии леса и т.д.

Вместе с тем Общественная палата отмечает, что ряд важных проблем остаются нерешенными.

Непростая ситуация, сложившаяся в лесном хозяйстве Рязанской области, обусловлена рядом причин: катастрофическими пожарами 2010 года, недостатком финансирования, отсутствием полноценной геоинформационной базы, сложностью арендных отношений, наличием несанкционированных свалок мусора и т.д.

В этой связи Общественная палата рекомендует:

Правительству Рязанской области

– инициировать проведение проверки эффективности арендных отношений, в том числе инвестиционных обязательств арендаторов, Контрольно-счетной палатой Рязанской области с привлечением Общественной палаты Рязанской области;

Большинство арендаторов  ведут себя в лесу как временщики. Качество леса снижается, главное — поскорее заработать денег. Специалистов по лесу не хватает.  Сейчас, благодаря изменениям в федеральном законодательстве, появилась возможность вести хозяйственную деятельность через ГУ. Часть лесов, особенно защитных, лучше передавать туда. Там, помимо денег важна еще и репутация. Если зарплаты будут нормальные — и специалисты потянутся.  А арендаторы, у которых сейф и печать — что могут в лесу сделать? Ни переработки,  ни ответственности, сегодня есть, завтра — бросили все. А лес нам с нами останется, такой какой есть.

— рассмотреть вопрос увеличения ставок платы при продаже древесины для собственных нужд граждан до рыночных значений, сохранив действующий размер ставок для отопления, а также для строительства (ремонта) утраченного (поврежденного) единственного жилого помещения,

Было 138 руб. за куб. Сейчас сделали 320 руб. за куб для погорельцев, 900 руб. за куб для остальных, объем до 150 кубов, 1 раз в 20 лет (175-е  постановление по РО). Перепродажа теперь запрещена. Раньше этим лесники злоупотребляли, сейчас меньше, есть хорошая динамика .

– осуществить постановку на кадастровый учет земельных участков, покрытых лесной растительностью, не отнесенных к землям государственного лесного фонда и право собственности на которые не зарегистрировано, с последующим оформлением их в собственность РФ, Рязанской области либо муниципальных образований,

Речь о землях бывших колхозные лесов и  сельскохозяйственных землях, брошенных и заросших лесом (землях поселений, не частных). Нужны деньги для межевания, желательно от Рослесфонда, т.к. в областном бюджете  их трудно найти. Точные цифры нам неизвестны. Первых — около 60 тыс га, вторые никто не считал. Переводят потихоньку в гослесфонд, но очень медленно, а за лесом нужен уход и присмотр. Этим недобросовестные товарищи пользуются.

–  создать геоинформационную систему лесного сектора Рязанской области в составе единой геоинформационный системы региона, к общественно значимой части информации обеспечить открытый доступ пользователей.

Создана, идет наполнение, уже выложена на сайте минлеса. http://www.minles.ryazangov.ru/forest_sektor/forests/territories/Это будет хорошее будет подспорье для общественного контроля.

— предусмотреть выделение грантов для финансирования усиления общественного контроля за состоянием лесов Рязанской области.

Тут нет динамики, по понятным причинам. Денег нет.

министерству лесного хозяйства Рязанской области:

— проводить общественную экспертизу новых крупных инвестиционных проектов силами Общественного совета при министерстве лесного хозяйства Рязанской области;

Насколько нам известно, делают.

– организовать ведение лесного хозяйства в свободных от аренды защитных лесах государственным бюджетным учреждением «Пожлес»,

Начали.

– информировать общественность через сайт министерства о планируемых к передаче  в аренду лесных участках не менее чем за 30 дней до даты соответствующего аукциона,

– направить в Рослесхоз ходатайство о присвоении лесам Солотчинского лесничества  статуса защитных;

Со слов минлеса , Рослесхоз не утверждает этот перевод. Во время пожаров 2010 года сгорело по нашим данным около 200 тыс га. «Зеленый пояс» вокруг Рязани сильно пострадал. Перевод лесов вблизи от  Рязани из промышленных в защитные позволил бы уйти от сплошных рубок и сохранить максимально лес. Сюда стоило бы включить еще и Рязанское лесничество. Министерство пока не дает разрешения на сплошные рубки, только выборочные, рубки ухода и санитарные. Но это пока.

Приоритетным вообще является развитие в сторону выборочных рубок. Подобная практика внедряется в Европе. Сохраняется подлесок, поросль, грибы, ягоды, качество леса становится совсем другое, даже сгореть такому лесу труднее. Но для этого нужна другая техника, повышенной проходимости. Не нужны будут затраты на масштабные посадки леса, прополки и т.д.

– разработать программу содействия инвестициям в проекты глубокой переработке древесины (в том числе мягколиственной) и использования древесины в качестве топлива;

Газификация сыграла злую шутку с нами. Так, конечно, проще и дешевле, но дрова теперь никому не нужны, ни пилеты , ни брикеты.

Стоит также отметить, как происходит стандартная рубка. Повалили, взяли бревна по 6 м, а остальное (это миллионы кубометров даже в масштабах области!) сжигается огромными кострами, которые не горят без солярки, тряпок или старых покрышек. В результате возобновляемые природные ресурсы уничтожаются в ущерб казне и экологии! За рубежом все это идет в дело.

Тут движение минимальное, и это обидно, хотя были поручения от губернатора развивать эту тему. Видимо, сделать это непросто.